ICMS NA BASE DE CÁLCULO DO PIS/COFINS
Entenda a decisão do STF e seus efeitos para o contribuinte
1 – Qual a origem da discussão?
A Receita Federal do Brasil (RFB) entendia que o ICMS destacado nas notas fiscais e que compunha o preço da mercadoria integrava o faturamento das empresas. Desta forma, como o PIS/COFINS incide sobre o faturamento das sociedades empresárias, aplicava-se a alíquota das contribuições sobre uma base alargada, contendo o ICMS, o que aumentava a arrecadação da União.
2 – O que pleiteou o contribuinte no Poder Judiciário?
Discordando do entendimento da RFB, diversos contribuintes foram ao Judiciário com a tese de que o ICMS não compõe o faturamento das empresas,
vez que o imposto estadual apenas transita pelo caixa das sociedades empresárias, sendo de titularidade do Estado federado.
A discussão então chegou ao Supremo Tribunal Federal, instância máxima do Poder Judiciário para apreciação e pacificação do tema.
3 – Qual foi a decisão do Supremo Tribunal Federal?
Em 15/03/2017, o STF decidiu favoravelmente à tese dos contribuintes afirmando que o ICMS não compõe o faturamento das empresas. Referida decisão foi ratificada no julgamento finalizado no último dia 13/05/2021.
4 – O que ficou definido com o julgamento dos Embargos de Declaração ocorrido em 13/05/2021?
Que o ICMS a ser decotado da base de cálculo das contribuições para o PIS/COFINS é o destacado pelo contribuinte no documento fiscal.
Que a decisão terá seus efeitos modulados. As decisões do STF podem ter os efeitos modulados, ou seja, fixa-se uma data para aquilo que foi decidido começar a valer. Isto porque, as decisões do Tribunal podem ter grande repercussão jurídica/econômica.
5 – Na prática, quais as repercussões/opções para os contribuintes:
contribuintes que entraram com ações judiciais individuais e requerimentos administrativos até 13/05/2017: podem ser restituídos da cobrança indevida do tributo em relação aos cinco anos anteriores ao ajuizamento da ação ou do requerimento;
aqueles que não entraram com ações judiciais até 15/03/2017 podem pedir restituição se pagaram, indevidamente, as contribuições ao PIS/COFINS com a inclusão do ICMS a partir desta data, tanto judicial quanto administrativamente, já que, pela decisão do Supremo, o ICMS não compõe mais a base de cálculo das contribuições;
o contribuinte que estava pagando pela sistemática do ICMS recolhido, conforme orientação da Receita Federal na Solução de Consulta n.º 13/2018[1], também pode pedir a diferença paga indevidamente.
6 – A decisão vale para todos os contribuintes?
NÃO! A situação das empresas optantes pelo Simples Nacional é totalmente distinta, uma vez que a tributação do regime incide sobre a receita bruta. Sendo assim, o ICMS não compõe a base de cálculo do Simples Nacional, de sorte que esses julgados do STF são inaplicáveis às microempresas e empresas de pequeno porte.
[1] Em uma manobra jurídica para burlar a decisão dada em 2017, a Receita Federal editou esta Solução de Consulta obrigando o contribuinte excluir o ICMS efetivamente pago.
Postado em: 19.05.2021
